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广州市残疾人就业保障金申缴流程

根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《财政部国家税务总局中国残疾人联合会关于印发〈残疾人就业保障金征收使用管理办法〉的通知》（财税〔2015〕72号）、《广东省财政厅广东省国家税务局广东省残疾人联合会广东省地方税务局关于印发〈广东省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法〉的通知》（粤财社〔2017〕51号）、《广东省残疾人联合会广东省财政厅广东省地方税务局关于开展残疾人就业保障金年审征收工作的通知》（粤残联〔2018〕32号）、《广州市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》等规定，广州市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位等各类用人单位，均应按照不少于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，未达到上述比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体，残疾人问题是社会问题，促进残疾人就业是全社会的共同责任。

劳动就业是残疾人的一项基本人权，是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。缴纳残保金是用人单位履行按比例安排残疾人就业义务的一种代偿形式，是让用人单位平等地履行应尽责任和义务。收费不是目的，目的是引导、鼓励和督促用人单位尽可能多安排残疾人就业，使有能力的残疾人实现就业，参与社会生活，更好的保障残疾人权益。

申报时间

2018年8月31日前完成申报（自2019年开始，每年3月1日至6月30日）；今后每年不再另行寄送纸质通知，请各用人单位按粤残联〔2018〕32号文件规定办理年审，最新年审信息可关注广州市残疾人就业培训服务中心网站。

已安排残疾人就业的用人单位需要进行申报年审，审核确认已安排残疾人就业人数。

未安排残疾人就业的用人单位，无需申报年审。

未在规定时限申报年审的用人单位，均视为未安排残疾人就业。

申报方式

1、网上申报：由用人单位登录“广东省网上办事大厅”进行办理。点击“政务公开”→点击“省残联”→点击“广东省按比例安排残疾人就业年审电子政务系统”→“在线申办”。

用人单位首次网上年审的，须向所在地的区残疾人就业服务机构递交用人单位盖公章的营业执照复印件，获取网上年审授权码登录系统；或者注册为省网上办事大厅的实名单位用户，以网上办事大厅账号登录系统。（具体网上申报流程详见下文《2018年网上申报年审操作指南》）

2、上门申报：由用人单位到所在地的区残疾人就业服务机构申报本单位上年安排的残疾人就业人数。

申报信息及报送资料

用人单位需要网上填写或现场提交的资料有：

1、《用人单位安排残疾人就业情况申报表》、《用人单位残疾人职工登记表》（从广东省残疾人就业服务中心网站进行下载并加盖用人单位公章）；

2、 上年度1-12月份用人单位为残疾人职工依法缴纳社会保险费的有效凭证（现场申报的可从广东省电子税务局打印《社保费申报缴款个人明细查询》并加盖用人单位公章）。

经审核，残疾人就业服务机构向用人单位出具《用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》，确认已安排残疾人就业人数。

用人单位实际安排的残疾人就业人数计算标准

用人单位录用残疾人为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）从事劳动的，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并依法缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。用人单位安排持有《中华人民共和国残疾军人证》职工的，必须持证件原件到所在地的区残疾人就业服务机构现场申报。

以劳务派遣或劳动事务代理形式用工的，计入派遣单位或代理单位在职职工人数。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定保障金的缴纳事项，在上门申报时需现场提供相关协议复印件（派遣单位或代理单位以及用工单位加盖公章）。

残疾人就业保障金缓减免缴

根据粤残联〔2018〕63号文件规定，用人单位遇不可抗力自然灾害、连续两年亏损、破产或其他突发事件遭受重大直接经济损失等原因需要减免或者缓缴保障金的，应在每年6月1日至9月30日，向所在地的区残疾人就业服务机构现场申请减免或者缓缴保障金。

用人单位申请时应按相关规定提供书面申请报告、重大经济损失的相关证明，以及企业所得税汇算清缴鉴证报告等相关材料。未在规定时限内申请的均视为无办理需求，应按时足额缴纳保障金。

用人单位申请保障金的缓缴期限最长不得超过6个月；减缴数额不得超过1年的保障金应缴额；已进入破产程序或已办理歇业手续的用人单位，可申请免缴保障金。

申报时间

每年8月1日至11月30日，用人单位均应如实申报在职职工人数和工资总额，并按规定缴纳保障金。

申报方式

1、网上申报：申报缴费，由用人单位登录“广东省电子税务局”进行办理；

2、上门申报：由用人单位到所在地的税务机关申报缴交保障金。

计算公式

保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资（用人单位安排残疾人就业未达到规定比例差额人数，以计算结果为准，人数可保留小数点后2位四舍五入）

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注：一般情况有税务系统自动生成用人单位应缴纳残疾人就业保障金数额，申报过程中请如实填写相关信息，确保准确无误。

申报信息及报送资料

用人单位需要网上填写或现场提交的资料有：《残疾人就业保障金缴费申报表》，并申报缴纳保障金。

相关政策及附表可登录广东省网上办事大厅‍；国家税务总局广东省税务局网站‍，广州市税务局专栏；广州市残疾人就业培训服务中心网站进行查询下载。

申报年审咨询：广东省残疾人咨询服务热线12385；

广州市残疾人就业培训服务中心 86505184。

申报缴费咨询：广东12366纳税服务热线。

快助提醒您：请务必使用IE浏览器（8.0或以上版本）登陆

丨第一步：凭用人单位的地税纳税人编码（或“统一社会信用代码/纳税人识别号”）及所在地的县级残疾人就业服务机构提供的授权码（密码）分别从不同的入口登陆。

三证或五证合一后的单位仍然可用旧的纳税人编码从“纳税人编码登陆”进入或从“纳税人识别号/统一社会信用代码”登陆进入。

或者

如果已注册为省网上办事大厅的实名单位用户，可以网上办事大厅账号登录系统，点击“用户登录”后进入省网厅登录界面。

输入省网厅账号密码后，然后单击【登录】按钮，即可登录。

丨第二步：点击年审申报

丨第三步：核对用人单位信息。如有变更，在相应位置编辑修改，“保存”“确认”。无需修改的，直接点“确认”。(带* 为必填项）后进入第四步。

丨第四步：添加“在职残疾人职工”用工信息

丨第五步：用人单位残疾人职工登记表上传

完成残疾人职工的添加以后，还需要下载《用人单位残疾人职工登记表.doc》文件，并按要求填写、打印、盖公章、扫描为PDF文件或JPG图片并选择上传，上传成功后会出现“用人单位残疾人职工登记表”图标。

丨第六步：申报结果。根据单位申报信息，系统根据《粤财社〔2017〕51号》实施办法标准自动计算用人单位实际安排的残疾人数。

丨第七步：“申报结果”出来后，确认无误后，点击申报

丨第八步：申报通过后，需由后台人工对上传资料进行审核，可能要1-2个工作日才能看到审核结果。到时请在系统首页的右上角（待办事项小图标）点击进入查看结果。

丨第九步：打开右上角“待办事项”，有列表显示你单位有多少份未确认的待办事项，在列表中找到申报当天日期的事项，点击查看

丨第十步：点图片下方的“确认”，申报年审完成。如需要存档可自行打印《年审审核确认书》。样式如下：

丨第十一步：申报成功后，请在规定时间内（每年的8月1日至11月30日）自行到所在地的地税机关申报缴交保障金。

用人单位面临难题

丨残疾人招聘难

我国有8500多万残疾人，劳动年龄内为实现就业的有850多万人，但是在生活中限于客观条件很难看到残疾人身影，招聘残疾人更是困难重重。

传统的线上、线下的招聘渠道很难遇到残疾人人才，即便遇到了也难以与自身岗位所匹配，前期付出的精力得不到任何有价值的回馈。

丨残疾人在职管理难

绝大部分的企业在办公场地租赁和具体工作中极少考虑到残疾人员工问题，当需要招聘残疾人的时候会遇到很多困难难以克服，比如无障碍环境改造。在日常工作中还需要考虑到残疾人员工的上下班、工作的安全问题，比如出行安全。残疾人员工在岗期间的心理状态、相互沟通存在风险和壁垒。

丨残保金成本加重

未按照比例安置残疾人就业的企业，基于企业员工人数和企业员工平均年薪计算残保金会随着企业壮大人数增加、员工工资增加而增加。尤其是高薪企业和上规模企业每年可能需要缴纳数百万的残保金，在快节奏的今天，巨额残保金对于一些快速发展但是还没有合适盈利点高新技术企业来说是一个较为沉重的负担。

丨企业社会形象受到影响

残保金是用人单位履行按比例安置残疾人就业义务的一种代偿，是用人单位平等的履行应尽责任和义务的方式。

缴纳残保金不是根本目的，主要是通过这种方式来督促企业能够安置残疾人就业，能够从根本上推动残疾人事业发展。

长期未能按照规定安置残疾人就业只缴纳残保金的企业，在部分地区的荣誉评选会造成一定的影响。

快助安置优势

海量精细化残疾人人才数据库

我们依托互联网，线上线下资源整合，与多地地方残疾人就业服务中心合作进行残疾人输出对接，各类残疾人人才数字化。可以高效的甄别残疾人候选人才供企业匹配。

入职前对残疾人进行全方位的背景调查，多个维度履职能力评估。

与残联官方合作，实时校验残疾人证件有效性。

多维度用工风控体系

残疾人入职前的甄别、协议化合规就业，正规透明的操作过程，合法的运作方式保障双方的利益。避免双重就业潜在的隐患。

为残疾人员工购买补充工伤、意外伤亡险种，夯实基础保障，保障双方如果遇到风险能够最大程度上降低损失。动态监测残疾人员工在职期间的意外新增病患和相关的安全隐患，防范于未然。

全链路入职在岗离职管理

根据企业的需求定制残疾人用工方案，客观、直观的展现在企业的面前，能够在最大程度上优化企业成本。从入职-在岗-离职，全流程精细化保姆式托管，首创属地辅导员模式，能够对残疾人从心理到技能上进行辅导。点对点精准化在岗支持，使企业没有后顾之忧。

全程申报服务及最新政策提醒

提供给用户属地最新的残保金政策即系，准确无盲点的实时动态提醒，避免企业因为政策变动导致不必要的损失。全方位协助企业申报材料的准备，与企业一道实现残保金减免。100%协助申报通过的记录，残保金减免0担忧。

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